人工智能（AI）与广告行业的深度融合是推动创意设计、内容生产、精准投放及效果评估等环节重构和数字化转型的关键驱动力，也是发展新质生产力、促进高质量广告产出的重要支撑。当前，广告行业正步入以AI技术广泛应用为特征的新时代，涵盖了从智能创意到自动化投放的全方位变革，成为数字革命背景下提升市场竞争力的战略核心领域。为积极响应省委、省政府及省市场监管局关于加快数字经济发展的决策部署，推动浙江省广告行业智能化升级，探索AI技术在广告领域创新应用路径，抢占数字广告未来发展战略高地，打造全国领先的AI赋能广告产业示范区，特制定本行动方案。

 一、总体目标

到2025年底，浙江省广告行业的AI技术应用能力显著增强，全省广告行业AI技术应用覆盖率达50%，培育10家AI应用标杆企业，制度环境更加完善，初步构建起覆盖创意设计、内容生成、精准投放、效果评估等全流程的AI技术应用平台。到2026年底，全省广告行业AI技术应用覆盖率达70%，累计培育30家AI应用标杆企业，通过AI技术应用，提升广告创意与制作效率，降低运营成本，推动广告产业向智能化方向转型升级。到2027年底，全省广告行业AI技术应用覆盖率达90%，累计培育50家AI应用标杆企业。AI成为广告行业发展的主要驱动力之一，基本建成全国领先、有国际影响的智能广告创新高地，助力浙江经济高质量发展。

二、基本原则

（一）政府引导，市场主导，政策扶持与市场资源配置相结合。在推动AI技术于广告行业的普及过程中，充分发挥政府的引导和支持作用，通过推动各级政府和监管部门制定相关政策、提供财政补贴及税收优惠等措施，降低企业应用AI技术的门槛和成本。同时，强调市场的主导地位，鼓励市场主体根据自身需求进行资源配置，促进资源的有效利用和技术的快速迭代。政府与市场两手发力，共同营造有利于AI技术在广告行业普及应用的生态环境。

（二）创新驱动，应用为要，鼓励技术研发与场景落地并重。坚持创新驱动发展战略，加大对AI技术研发的资金投入和政策支持，鼓励企业和科研机构开展前沿技术研究，提升自主创新能力。与此同时，高度重视技术的实际应用场景开发，推动AI技术从实验室走向市场，真正服务于广告创意设计、内容生成、精准营销等多个环节。确保技术创新与市场需求紧密结合，实现技术研发与实际应用的良性互动，促进AI技术在广告行业的广泛应用和持续优化。

（三）普惠中小，示范引领，通过标杆企业带动行业整体升级。重点关注中小型广告企业在数字化转型中的需求，通过政策倾斜和技术共享等方式，帮助中小企业克服资金和技术瓶颈，享受AI技术带来的红利。培育一批具有代表性和前瞻性的标杆企业，先行先试，探索形成可复制、可推广的经验模式。以点带面，逐步扩大AI技术的应用范围，带动整个行业的转型升级，构建公平竞争且充满活力的广告产业生态。

（四）数据安全，合规发展，严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》及广告行业规范。在推进AI技术普及的同时，必须将数据安全放在首位，建立健全数据管理体系，强化数据加密、访问控制等技术手段，保障用户信息的安全性。所有参与方需严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》及相关法律法规，确保数据处理活动合法合规。此外，还需遵循广告行业的专业标准和道德准则，防止滥用AI技术损害消费者权益或扰乱市场秩序，促进AI赋能广告行业的健康、有序发展。

三、行动举措

（一）推动广大广告企业自主学习AI。企业是AI 应用的主体，是推动AI应用的原动力，各地广告协会要对使用AI的作用、意义加大宣传力度，切实增强广告企业学习 AI 技术的自觉性、主动性。在当今数字化浪潮中，AI 技术正以前所未有的速度重塑广告行业格局，对于广告企业而言，学习 AI 技术不仅是提升竞争力的关键，更是关乎生存与发展的迫切需求。

（二）开展各种形式的应用培训。省广协将适时组织开展专业培训。省广协AI营销专委会要充分发挥组织和技术优势，设计AI软件应用公开课、AI实战案例剖析进阶课、企业AI行业解决方案定制课等课程体系。根据各地广协及广告企业的需求，与各市广告协会建立常态化沟通协作机制。充分发挥各地广告协会在本地的资源优势与组织能力，推动 AI 技术在本地广告企业的普及应用。拓展对外合作，积极与外省广告协会开展交流合作，促进各地广告企业在 AI 技术应用方面的经验分享与资源共享，共同探索 AI 技术在广告行业的创新发展路径，提升广告行业 AI 应用技能。

（三）推进广告全链条AI创新。省广协将联合省数字广告研究院、各大高校、科研机构及企业，聚焦自然语言处理、图像识别、机器学习等关键领域发布行业技术发展报告，为会员企业提供最新的技术动态和发展趋势分析。倡导并协助会员单位建立数据共享机制，推进AI技术在广告创意设计、用户行为分析、市场趋势预测等方面的应用，指导企业有效利用AI技术进行数字化转型。

（四）推动高效广告素材创作平台建设。省广协将协调和支持省内广告企业研发基于AI的文本生成、图像编辑、视频剪辑等工具，提高广告素材制作效率。推动头部行业持续开放合作开源。加强与平台型企业的合作，共建开放性的广告素材创作平台。协会将作为桥梁，促进各方资源共享和技术交流，加速AI技术在广告业的应用落地。

（五）推动构建精准营销与数据分析平台。省广协将着力引导会员单位利用AI技术进行大数据分析，实现个性化推荐和精准投放，提升广告效果。指导省数字广告研究院关注先进的算法模型和技术支持的课题，产生一批帮助企业更好地理解和实施精准营销策略。协会在全年各项培训中着力提高AI应用的授课比例，分享成功案例和最佳实践，并邀请业内专家进行现场指导。

（六）推动高水平广告科技转化。加强与政府、企业、高校、科研机构的合作，推动建立产学研用联合体，共同攻克广告行业中的关键技术难题。省广协将通过省数字广告研究院、AI专委会积极组织各类对接活动，促进科技成果向实际生产力的转化。推动设立专项基金支持创新项目。此外，协会还将设立创新激励机制，表彰在AI应用方面表现突出的企业，激励更多企业参与到AI赋能广告行业的实践中来。

（七）推动AI深度赋能广告行业。协会将聚焦创意设计、内容生产、精准投放和效果评估四大领域，在全省广告行业积极推动“AI+”行动计划，通过AI专委会指导企业利用AI革新传统设计方法，快速生成多样化方案；实现内容自动化生产，缩短制作周期，降低成本；基于用户画像精准定位目标受众，提升广告投资回报率；并通过全面数据分析优化广告策略，指导后续调整。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地广告协会要高度重视AI技术在广告行业中的普及工作，并积极向会员单位宣传AI技术的重要性和必要性。通过组织专题研讨会、发布行业报告以及举办经验分享会等多种形式，广泛宣传AI技术的优势及其对广告行业发展的深远影响。呼吁各级政府及相关部门给予充分重视和支持，将其作为培育新质生产力的重要手段。此外，协会还将定期召开会议，总结交流经验，研究解决推进过程中遇到的问题。

（二）争取政策支持。全省各地广告协会在推进AI普及行动中，要深入行业一线，立足企业实际，认真了解在生产、技术和发展中遇到的困难和问题，找准企业所需及存在的难点堵点和痛点，并加强与省广协的双向联系。省广协也将积极向有关部门反映行业诉求，争取出台优惠扶持政策，吸引更多的企业和人才投入AI广告行业中来。协会将通过撰写调研报告、提交政策建议等形式，向政府部门提出具有建设性的意见和建议。在争取外部政策支持的同时，省广协还将注重内部资源的整合与共享。

（三）加强宣传推广。各地广告协会应广泛宣传AI服务平台的功能和内容，提高企业和公众的知晓度与参与度。注重经验总结和宣传推广，积极提炼适合本地区实际的AI服务模式，及时向省广协推荐创新做法，形成良好的学习交流氛围。省广协将通过官方网站、微信公众号等渠道发布相关信息，举办成果展示会，分享成功案例和最佳实践经验。同时，协会将遴选一批典型案例纳入《浙江省广告产业发展蓝皮书》，进一步提升浙江省广告行业在全国的影响力和示范效应。